殡葬管理的基本职责

1. 制打发展规划，认真抓好落实
民政部负责制订全国殡葬事业发展规划，各地要认真结合本地实际研 究制订殡葬事业改革与发展五年规划和年度计划，并制订出年度的分解目 标和实施方案。各级政府要把殡葬服务设施建设纳入当地国民经济和社会 发展的总体规划以及城市基础设施建设规划，拓宽资金来源渠道，加大政 府的资金投入，重点扶持其发展。尤其对老、少、边、穷地区的殡葬改革 和殡葬事业发展要纳入通盘考虑，采取有效措施，切实解决殡葬服务设施 合理布局和服务网点建设问题，帮助解决发展中遇到的实际问题，从而实 现我国殡葬服务机构和设施的合理布局。
2. 加强法制建设，搞好执法监督
进一步加强殡葬改革与管理工作的法制建设，研究修订《殡葬管理条 例》和《公墓管理暂行办法》，制定《殡仪馆管理办法》、《殡葬档案管理 办法》及相关的政策法规并贯彻落实。加强执法监督工作，提高基层殡葬 管理人员的法制观念和执法水平，加强殡葬服务的规范化管理，保证殡葬 管理工作持续稳步健康地发展。
3. 深化殡葬改革，提高服务水平
深化殡葬改革，提高火化率，加大土葬改革的力度。大力提倡移风易 俗，勤俭节约办丧事的新风气，加大土葬改革的力度，制止乱埋乱葬，在 非土葬区全面推行火葬，努力提高火化率。采取有力措施，推动殡葬改革 相对落后的地区迎头赶上，拉动全国火化率的增长；保证殡葬改革先行地 区巩固改革成果，防止土葬回潮。拓宽服务领域，提高服务水平。适应公 众日益增长的殡葬服务需求，不断拓宽服务领域，增加服务项目，扩大社 会效益和经济效益。
4. 引入市场机制，规范管理运作
改革殡葬行业的管理体制，引入竞争机制，探索殡葬服务规范化、市 场化、社会化发展的新途径。按照社会主义市场经济发展的客观要求，针 对新情况和新问题，对殡葬行业的管理体制、运行机制和筹资投入机制进 行大胆改革，引入市场竞争机制，消除殡葬行业垄断、价格垄断的不合理 现象，严格按政策法规要求把好殡葬行业的市场准入关，规范管理和运 作，搞活殡葬服务市场。针对我国殡葬行业供求矛盾突出的现状，要改变 殡葬行业发展单纯依靠政府兴办的现状，走多渠道筹资、多元化兴办的社 会化发展道路，以促进殡葬服务设施的建设，提高设施建设的规模和水 平，增加殡葬服务的文化含量和科技含量，提高我国殡葬设备设施的现代 化水平，尽快增加殡葬服务的供给，缓解政府的压力，满足公众多层次、 多种形式的要求，积极探索出一条发展我国殡葬服务业的规范化、市场 化、社会化的新路子。
5. 加必才培养，提高队伍素质
不断改进和加强人才的教育培养、引进、选拔使用和管理，建立一支 职业化、专业化、规范化和高素质的殡葬职工队伍，大力发展殡葬专业高 等教育，以培养出更多的有知识、有能力的殡葬专业人才。逐步建立和完 善殡葬行业职业资格证书制度，通过殡葬行业职业技能鉴定和竞赛，激发 殡葬服务工作者学习科学文化知识，钻研业务的积极性和自觉性，提高队 伍的整体素质，推进殡葬管理和服务的专业化进程。
6. 促进科技进步，扩大对外开放
提高殡葬业的科技含量，加快殡葬科技发展，从实际出发，引进国外 先进的殡葬设备和技术，提高我国殡葬设备设施的现代化水平。加强舆论 宣传，提高广大公众实行殡葬改革的自觉性，依法规范殡葬行为，树立健 康文明的殡葬风尚。扩大殡葬服务业的对外开放，加强国际交流与合作, 为使我国殡葬业与国际接轨夯实基础。

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