新中国火葬制度的发展

新中国火葬制度是随着殡葬改革工作的开展而推进的。

1. 积极倡导阶段（20世纪50 ~80年代中期）
1956年4月27日，在中央工作会议上，毛泽东、朱德、刘少奇、周 恩来、邓小平等151位党和国家的高级干部签名倡导实行火葬，只留骨灰, 不保留遗体，并且不建坟墓。这是我国历史上一次空前的倡导社会习俗改 革的签名活动。不仅体现了老一代无产阶级革命家的唯物主义世界观和博 大胸怀，而且指明了我国殡葬改革的方向，成为我国殡葬改革的新的里程 碑，对我国的移风易俗和社会主义精神文明建设产生了深远的影响。到 1984年，殡葬改革的主要工作是大力宣传和贯彻中共中央办公厅《关于共 产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告》。

2. 法制规范阶段（1985 - 2005年）
1985年国务院颁布了《殡葬管理的暂行规定》，这是中华人民共和国 成立后第一个殡葬管理法规。1991年，中共中央发布了《关于党和国家高 级干部逝世后丧事改革的通知》。民政部作为负责全国殡葬管理工作的政 府部门，从1990年起，就殡葬改革、殡仪服务、公墓的管理与建设、殡葬 设备和殡葬用品的生产销售等方面，先后制定发布了 29个规章。以国务院 225号令颁布《殡葬管理条例》为标志，殡葬改革工作进入依法管理新阶 段。目前，大多数省、市发布了殡葬管理条例或办法，大部分地、县和乡 镇制定了殡葬管理条例的有关细则。同时，许多地方建立健全了殡葬管理 机构，加强了殡葬管理队伍建设，加大了执法力度，以保证殡葬管理法规 的落实。

3. 殡葬管理新阶段（2006年至今）
进入21世纪特别是2005年以来，殡葬改革和管理工作进入一个新的 历史发展期，火化率在达到53%的历史峰值以后，出现了连续几年的下滑 趋势，社会上对于殡葬改革的方向有着不同的议论和看法，殡葬管理工作 处于一个转折期。
民政部于2009年12月3日以民发[2009] 170号文件形式发出了 《进一步深化殡葬改革，促进殡葬事业科学发展的指导意见》，提出要尽快 遏制一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题，坚持推行火葬，科学确定和 逐步扩大火葬区，巩固提高火化率。

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